L'A. montre tout d'abord que le rapprochement des questions serbe et allemande n'est pas seulement théorique, mais que les rapports historiques complexes existent entre elles. Il rappelle les problèmes liés aux nations, à ses territoires et à ses
frontières, puis décrit ces deux processus d'unification tardifs, marqués par leurs contradictions internes et des échecs successifs. Il met l'accent sur l'enchevêtrement des nations yougoslaves et se demande si la tragédie yougoslave était inéluctable.
L'A. insiste sur les erreurs commises par les Etats de la CEE qui ne se sont pas rendu compte à temps que la question yougoslave ne pouvait plus être l'objet d'un consensus automatique datant de la guerre froide, mais qu'il fallait négocier un
n'est pas à proprement parler ethnique, mais national, associé au développement du nationalisme moderne. Il s'agit avant tout de chasser les « indésirables » pour contrôler des territoires.