Dans l'économie soviétique, il y a dichotomie entre la partie européenne (qui regroupe 89 % de la population, les principales activités industrielles et agricoles) et la partie sibérienne où sont localisées la plupart des ressources naturelles
. Aujourd'hui, l'essor des industries extractives contraste avec le retard important des industries de transformation, les transports, l'agriculture etc... Il faut élaborer une nouvelle politique de développement tenant compte des contraintes nouvelles
Le plenum de mars 1989 sur l'agriculture soviétique : un compromis
Gorbatchev y a présenté un sombre tableau de l'agriculture soviétique et les causes de cette faillite. Il indique les mesures à prendre pour y remédier : le paysan doit redevenir le maître de la terre| l'équilibre des échanges entre ville et
campagne, entre agriculture et industrie doit être respecté| les méthodes administratives et autoritaires de gestion de l'économie doivent disparaître| il faut améliorer le développement matériel et technique de l'agriculture ainsi que la situation