Dans l'économie soviétique, il y a dichotomie entre la partie européenne (qui regroupe 89 % de la population, les principales activités industrielles et agricoles) et la partie sibérienne où sont localisées la plupart des ressources naturelles
. Aujourd'hui, l'essor des industries extractives contraste avec le retard important des industries de transformation, les transports, l'agriculture etc... Il faut élaborer une nouvelle politique de développement tenant compte des contraintes nouvelles